Китай только что объявил о новом законе о социальном кредите. Вот что это значит.

Объяснения Tech Review. Позвольте нашим редакторам разобраться в сложном и запутанном мире технологий, чтобы помочь вам понять, что будет дальше. Вы можете узнать больше здесь.

Легче говорить о том, чем китайская система социального кредита не является, чем о том, чем она является. С 2014 года, когда Китай объявил о шестилетнем плане по созданию системы вознаграждения за действия, которые укрепляют доверие в обществе, и наказания в противном случае, это одна из самых неправильно понятых вещей о Китае в западном дискурсе. Теперь, когда в середине ноября были опубликованы новые документы, можно исправить запись.

Для большинства людей за пределами Китая слова "социальная кредитная система" вызывают в воображении мгновенный образ: сеть технологий Черное зеркало, которая автоматически оценивает всех китайских граждан на основе того, что они сделали правильно и неправильно. . Но реальность такова, что этой ужасающей системы не существует, и у центрального правительства, похоже, нет особого желания ее строить.

Вместо этого система, над которой медленно работает центральное правительство, представляет собой сочетание попыток регулировать финансово-кредитную отрасль, позволять государственным учреждениям обмениваться данными друг с другом и продвигать моральные ценности, одобренные государством, пусть и расплывчатые. цель особенно звучит. До сих пор нет доказательств того, что эта система использовалась для всеобщего социального контроля (хотя остается вероятность того, что ее можно использовать для ограничения индивидуальных прав).

Несмотря на то, что местные органы власти действовали гораздо более амбициозно со своими инновационными нормативными актами, вызывая больше споров и общественного сопротивления, для реализации общенациональной системы социального кредита потребуется много времени. И Китай сейчас как никогда близок к тому, чтобы определить, как будет выглядеть эта система. 14 ноября несколько видных правительственных учреждений совместно выпустили законопроект о создании системы социального кредита, первую попытку систематизировать прошлый опыт социального кредита и, теоретически, направить его реализацию в будущем.

Однако законопроект оставил у наблюдателей больше вопросов, чем ответов.

"Этот проект вовсе не отражает радикальных изменений, – говорит Джереми Даум, старший научный сотрудник Китайского центра Пола Цая Йельской школы права, который уже много лет следит за экспериментом по социальному кредитованию в Китае. По его словам, это незначительное изменение стратегии или фокуса.

Закон довольно близок к местным правилам, которые китайские города, такие как Шанхай, издали и применяли в последние годы в отношении таких вещей, как сбор данных и методы наказания, просто давая им печать централизованного одобрения. Это также не отвечает на затянувшиеся вопросы исследователей о пределах местных правил. «Многие из них включают в себя то, что уже есть, до такой степени, что это не добавляет особой ценности», — добавляет Даум.

Как выглядит нынешняя система Китая? Действительно ли у людей есть социальные кредитные рейтинги? Есть ли доля правды в образе социального контроля с помощью ИИ, который доминирует в западном воображении?

Когда китайское правительство говорит о социальном кредите, этот термин охватывает две разные вещи: традиционную финансовую кредитоспособность и "социальную кредитоспособность", для которой используются данные из самых разных секторов.

Первый вариант известен на Западе: он документирует финансовую историю отдельных лиц или компаний и прогнозирует их способность погашать будущие кредиты. Поскольку рыночная экономика в современном Китае намного моложе, в стране отсутствует надежная система просмотра финансовых отчетов других людей и предприятий. Построение такой системы, призванной помочь банкам и другим участникам рынка в принятии бизнес-решений, является важной и бесспорной задачей. В большинстве китайских политических документов для обозначения этого типа кредита используется особое слово: «征信» (zhengxin, что некоторые ученые перевели как «оценка кредита»).

Последний элемент, "социальная платежеспособность", вызывает наибольшее удивление. По сути, китайское правительство говорит, что в обществе должен быть более высокий уровень доверия, и чтобы поддерживать это доверие, правительство борется с коррупцией, телекоммуникационным мошенничеством, уклонением от уплаты налогов, ложной рекламой, академическим плагиатом, подделкой продукции, загрязнением окружающей среды... почти все. И не...