汽车制造商试图阻挠美国将中国从电动汽车供应链中剔除的努力

世界上最大的汽车制造商正试图削弱拜登政府在电动汽车制造中用美国零部件替代中国零部件的努力，因为该行业正在努力解决对海外加工电池材料的电力依赖。

乔·拜登总统的旗舰气候立法《削减通货膨胀法案》为北美制造的电动汽车提供了慷慨的税收抵免。关于电池原产地、电池组件和构成电池的关键矿物的新规定将从 2024 年开始分阶段生效。

从今年开始，为了符合新法律规定的最高 7,500 美元的税收抵免，电动汽车不得再使用“由外国相关实体”制造或组装的电池组件 - 指的是中国、俄罗斯、伊朗和北方。韩国。到 2025 年，这些电池必须不包括在同一国家/地区开采、加工或回收的关键矿物。

然而，汽车制造商仍然严重依赖在中国加工的矿物，他们担心失去美国政府未将价格降低 7,500 美元的任何车辆的客户。虽然汽车制造商最初对新法律表示欢迎，但公司及其贸易团体一直在推动放宽关于什么是中国企业的规定，一些人主张继续授权少量中国内容。

“随着我们的行业努力使我们的供应链本土化，有必要澄清和概述什么会构成‘外国关注实体’，以确保开采、加工或回收关键矿物的合资企业不会导致福特政府事务主管克里斯托弗·史密斯说：“车辆的毁坏自动排除在[税收抵免之外]。同样，对所有权范围的明确指导也很重要。”

福特、Stellantis 和大众汽车等汽车制造商要求监管机构设定一个门槛，允许电池中含有少量中国成分。大众汽车建议将其设置为 10% 或更少。

福特还希望避免为任何美国组织的企业（无论所有权如何）以及与黑名单国家有关联的合资企业贴上“外国关注实体”的标签。这家密歇根汽车制造商在 7 月表示，中国电池制造商宁德时代将于明年为 Mustang Mach-E 汽车供应电池，并于 2024 年为 F-150 Lightning 卡车供应电池。两家公司签署了一份不具约束力的备忘录，以探索进一步发展关系。

芝加哥联邦储备银行汽车政策专家 Kristin Dziczek 表示，过去十年，中国在全球范围内投资于重要矿产的开采。国际能源署报告说，虽然矿藏在发现的地方开采，但中国控制着世界上 35% 的镍、一半的锂、60% 的钴和 90% 的稀土元素的加工。

电动汽车电池供应链各个阶段的生产都集中在少数几家公司，阴极和阳极这两个电池的关键部件的制造由中国公司主导。

IEA 最近的一项分析发现，全球阴极产量的一半以上来自七家公司，其中前三名中有两家是中国公司。

根据 IEA 的数据，阳极（电池的另一个关键部件）的六大最大制造商都在中国，占全球产能的三分之二。

Dziczek 说，该国的主导地位意味着对于汽车制造商来说，“很难花小钱却什么都不用”。

但美国供应商代表急于加快中国在电池制造中的作用减少的那一天。代表美国电池制造商和关键矿产开采商的华盛顿游说公司 Venn Strategies 的本·斯坦伯格 (Ben Steinberg) 表示，允许中国内容通过“今天的漏洞”将“对供应链产生长期影响”。

“北美工业希望来到我们的国家，我们需要给它一切机会，”Steinberg 说。

汽车制造商、供应商和环保组织必须在年底前游说美国国税局，后者计划届时发布最终规则。 Guidehouse Insights 分析师萨姆·阿布尔萨米德 (Sam Abuelsamid) 表示，围绕“晦涩的会计规则”展开的斗争利害攸关，因为汽车制造商“希望能够让电动汽车的价格尽可能低，这样他们就可以尽可能多地销售电动汽车。”他们可以”。

Abuelsamid 表示，美国汽车行业最终希望重新安置供应链，以避免自去年以来一直困扰着它的供应中断。他只是不会像美国国税局要求的那样迅速行动。

“这是...