美国的产业政策正在变成日本人吗？

周三在东京，美国副总统卡马拉哈里斯召集日本半导体行业的高管，讨论美国半导体行业 2800 亿美元增长的影响。跳蚤法和科学。

税收计划的解释并没有变得更加尖锐：Japan As Number One 成为畅销书 40 年，Rising Sun 成为大片已有 30 年，市场力量是美国与日本公司坐下来讲述有针对性的产业政策的整个故事。

一天前，美国贸易大使戴凯瑟琳也描绘了一幅时代变迁的画面。她告诉英国《金融时报》，美国现在正在积极协调贸易政策和国内投资计划，与其传统的、一心一意的最大程度自由化形成鲜明对比。

那么这种变化——产业政策从诅咒的崛起到华盛顿新的战略竞争口号——会是美国日本化的最终症状吗？

周三会议的背景使这成为一个非常诱人的论点。哈里斯正在就美国在距离日本经济、贸易和工业部仅几百码远的涡轮增压半导体方面的雄心举行会谈。正是国际贸易和工业部 (Miti) 的继任者书写了 Japan Inc 的历史，并监督了似乎使日本在 1970 年代和 1980 年代势不可挡的工业和贸易政策的结合。他的圆桌会议的参与者来了这些公司在鼎盛时期受到政府的青睐，政府认为它们对国家利益至关重要。

Japan Inc 的叙述是由实际政策推动的，日本本身和外部世界都愿意相信其有效性。日本政府确实将资源用于包括半导体在内的特定行业，以寻求更大的国际竞争力。对于那些（尤其是美国）远超这一战略的人来说，国家企业阴谋集团的想法（使用方便的术语“日本公司”）是一个容易掌握、赞扬或谴责的概念。尽管全球贸易自由化和日本的核心商业技能的作用可能很重要，但 Miti 和产业政策占据了中心位置。

在日本公司的成败时期，美国的立场似乎很明确。与日本所拥有的奖杯一样令人羡慕，积极谈论日本公司式的产业政策作为美国的一种选择是令人厌恶的。这样做，在理论上，将承认一系列仅靠市场力量可能永远无法实现的理想结果，更不用说保证了。

然而，这种承认现在似乎是含蓄的——不仅在跳蚤行为本身，而且在它所吸引的两党支持中。华盛顿关于中国的盛行叙述对其日益增长的工业实力感到震惊。但是，虽然为美国制定开放的产业政策可能是由实用主义驱动的，但释放实用主义可以说至少需要某种形式的意识形态变革。或许为时已晚，感知到的中国威胁的严重程度已导致美国决定，当私营部门决策影响国家利益时，它无法承受自由放任的做法。

这就是为什么日本化在这里可能不是正确的词。无论围绕产业政策的言辞禁忌是什么，现实情况是华盛顿多年来一直在运行它的版本——最明显的是作为军工联合体的一部分。

当对关键技术的担忧升级时，它提供了一种机制，以市场本身可能没有的方式直接投资。尽管在 1980 年代有“商业就是战争”的口号，日本的压倒性愿望是在增长和市场份额方面超越其主要竞争对手。美国的产业政策反映了这一点，美国也理解这一点，尽管有 1991 年的经典即将到来的对日战争这样的书籍，但并没有觉得有必要制定自己的产业政策来弥补这一点。

2020 年代半导体的情况大不相同。来自中国的感知威胁不是企业表现出色，而是从长远来看，打开了难以弥合的技术差距。芯片上的直接竞争对手可能是台湾，但美国新的产业政策是围绕着对更大敌人的恐惧而设计的。

leo.lewis@ft.com