美国对中国土地所有权的焦虑揭示了加深的分歧

作者是芝加哥的特约专栏作家

看来，蜜月期已经结束了。在我生命的大部分时间里，中国和美国彼此憎恨，但在千禧年之交的短短几十年里，他们似乎出人意料地决心成为朋友。幸运的是，在 20 世纪 90 年代中期和 2010 年代中期之间，我收养了两个中国婴儿并搬到上海抚养他们。这是涉足两个阵营的最佳时机。我不知道这会变得不可能多久。

现在，我最喜欢的两个超级大国之间的关系已达到自 1972 年理查德尼克松对中国进行重磅外交访问以来的最低水平 - 即使在我现在居住的与世隔绝的美国中西部，这种迹象也是显而易见的。不仅仅是芯片，TikTok 也不是：数十名美国州和联邦立法者正试图阻止中国公民在美国购买土地。

根据美国农业部 2021 年的一份报告，中国人拥有的美国土地不到外国人持有的 1%。北京的海外农业投资增长了十倍以上，从 2009 年的 3 亿美元增加到 2016 年的 33 亿美元. 这让我的国家感到不安。

目前没有联邦法律禁止外国人购买美国土地，禁止中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜购买美国农田的法案迄今在国会也未取得任何进展。华盛顿本月提出了一项规定，禁止外国人购买八个军事基地附近的土地。但美国的一些州希望走得更远。

国家农业法中心的迈卡·布朗说，关于外国所有权的斗争可以追溯到殖民时代，在上个世纪之交，大多数亚洲人在许多州都被禁止拥有土地。现在争论再次升温：他说，美国 34 个州希望限制外国对土地的投资。

上周，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯签署了一项法律，禁止大多数中国公民购买农田。他可能竞选美国总统或许并非无关紧要，因为他很快声称他的州“在我们为阻止中国共产党的影响所做的工作方面处于全国领先地位”。倡导组织美国华人联合会表示，该法律将使针对亚裔美国人的歧视和种族主义“合法化和正常化”。

几天前，蒙大拿州州长签署了一项法律，禁止来自中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯或委内瑞拉的政府、公司和个人购买或租赁农业用地。德克萨斯州立法者一直在讨论一项法律，以防止某些外国人在结束中国风电场投资项目后购买此类资产。

南达科他州尝试了一种不同的方法：当中国食品制造商阜丰提议在北达科他州的一个军事基地附近进行一项大投资时，联邦政府的无所作为激怒了它，它现在想建立自己的 Cfius（外国投资委员会） .在扶风案中，联邦 Cfius 裁定其无管辖权，因为涉事基地不在其军事设施清单中，需要特别审查；华盛顿现在提议将其添加到列表中。

“如果一个联邦实体不能调查如此明显的问题，那么可能有问题，”南达科他州州长办公室副参谋长 Rachel Oglesby 说。她在演讲中多次提到中国的“入侵”和“敌对”国家，并得出结论说“中国在过去 10 到 15 年里变得更加强大，人们有理由害怕它”。她说，由于担心“友好”国家会陷入官僚主义，州级 Cfius 的提案未能通过南达科他州的立法会议，但它坚持认为这个问题正在加剧。

Holland & Knight 律师事务所外国农业投资专家 Antonia Tzinova 表达了我对这一切的担忧。她说：“喋喋不休的声音越来越大，总有一天有人会犯下愚蠢的错误，我们都会后悔”对双边关系的影响。食物、土地和爱国主义：这是一种有毒的鸡尾酒。