FTC 打算禁止约束 3000 万美国工人的竞业禁止条款

Enlarge / Lina Khan 在 2021 年 4 月的参议院确认听证会上，之后被确认为 FTC 主席。 盖蒂图片社 |水池

联邦贸易委员会今天提出了一项规则，禁止雇主对工人施加竞业禁止条款，认为“竞业禁止是一种不公平的竞争方式，因此违反了联邦贸易委员会第 5 条行动起来。”

联邦贸易委员会在一份情况说明书中表示，合同条款“目前约束约五分之一的美国工人，即约 3000 万人”，并写道，不竞争会阻止工人寻找更好的工作，并阻止雇主“雇用技术工人”受这些合同的约束。”

“非竞争破坏了基本的经济自由，”FTC 主席 Lina Khan 写道。 “有证据表明，不竞争也会抑制收入和机会，即使对于不受不竞争约束的工人也是如此。联邦贸易委员会的经济学家认为，不竞争会使美国工人的集体收入减少 2500 亿美元至[每年] 2960 亿美元。”

Khan 补充说，“将员工留在现场可能会使现有企业对新竞争对手关闭市场，从而破坏活力和良性竞争。”

雇主应取消现有的非竞争

联邦贸易委员会表示，其提议的规则“将使雇主与工人订立或试图订立不竞争条款；维持与工人的不竞争条款；或向工人，在某些情况下，该工人受制于竞业禁止条款。”

FTC 表示，雇主应该“取消现有的竞业禁止条款，并主动通知员工这些条款不再有效。” FTC 表示，拟议的规则将适用于雇员和独立承包商，涵盖“为雇主工作的任何人，无论是有偿还是无偿”。

美国联邦贸易委员会将竞业禁止条款定义为“雇主与工人之间的合同条款，该条款阻止工人在与某人的雇佣关系终止后寻求或接受某人的工作，或开展业务雇主”。

竞业限制禁令会影响许多类型的工作和行业。 FTC 表示：“公司对所有行业和工作级别的工人使用竞业禁止，从发型师和仓库工人到医生和公司高管。” “在许多情况下，雇主利用其超强的议价能力来强迫工人签署这些合同。”

美国联邦贸易委员会报告了一起涉及亚马逊的案件，亚马逊在 2017 年起诉了前高管吉恩·费雷尔 (Gene Ferrell)，指控他在离职加入一家名为 Smartsheet 的科技初创公司时违反了竞业禁止协议。 “在负面媒体报道之后，亚马逊撤销了诉讼，”美国联邦贸易委员会表示。 “在 Gene 和其他人的领导下，Smartsheet 蓬勃发展，年收入超过 5 亿美元。”

规则制定可以测试 FTC 权限的限制

该程序可以测试 FTC 监管权力的限制。凯斯西储大学法学教授乔纳森·阿德勒 (Jonathan Adler) 写道：“这项规则提案对 FTC 发布实质性规则的权力范围（SCOTUS 尚未解决）造成 [a] 潜在的法律挑战。”

阿德勒指出，在 1973 年的一项裁决中，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院“对 FTC 监管机构持广泛看法”。但他写道，“SCOTUS 是否维持这一先例值得怀疑”。

美国商会表示，如果竞业禁止禁令获得通过，它计划对 FTC 采取法律行动。 “我们认为他们没有统计数据......